關于《鄂爾多斯市本級黨政機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》征求意見的函
      來源:     發布日期:2018-11-14

市直各基層黨組織: 

  為進一步加強市直機關基層黨組織建設,按照新時代黨的建設的總要求,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,保障黨組織工作需要,規范黨建活動經費管理,根據《中華人民共和國預算法》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》以及《內蒙古自治區財政廳 中共內蒙古自治區直屬機關工委關于印發〈內蒙古自治區本級黨政機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法〉的通知》(內財行〔2017〕21號)等有關法律法規規定,制定《鄂爾多斯市本級黨政機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》,現向市直各基層黨組織征求意見。

  市直各基層黨組織如有意見或建議,可直接在征求意見稿上進行修改,并將修改后的花臉稿報市直機關工委,也可以函的形式提出具體意見或建議。如沒有修改意見,也請以函的形式予以回復。

  市直各基層黨組織請于11月16日(本周五)中午下班前將征求意見函報至市直機關工委組織部(黨政樓A座409室,傳真8589061)。

    

  附:《鄂爾多斯市本級黨政機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》(征求意見稿)

    

    

            中共鄂爾多斯市直屬機關工作委員會

                   2018年11月14日

  鄂爾多斯市本級黨政機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法 

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  第一章 總 則 

    

  第一條 為進一步加強市直機關基層黨組織建設,按照新時代黨的建設的總要求,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,保障黨組織工作需要,規范黨建活動經費管理,根據《中華人民共和國預算法》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》以及《內蒙古自治區財政廳 中共內蒙古自治區直屬機關工委關于印發〈內蒙古自治區本級黨政機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法〉的通知》(內財行〔2017〕21號)等有關法律法規規定,制定本辦法。

  第二條 市本級黨政機關基層黨組織使用財政資金開展黨建活動,適用本辦法。

  本辦法所稱市本級黨政機關基層黨組織,是指黨的關系隸屬于市直機關黨工委的市直各部門、單位(以下簡稱各單位)按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》設置的機關黨的基層組織(包括黨的基層委員會、黨總支、黨支部)。

  本辦法所稱黨建活動,是指基層黨組織開展的“三會一課”、主題黨日活動、黨員和入黨積極分子、發展對象教育培訓、志愿服務、黨建學習調研等黨內活動。

  第三條 各單位基層黨組織開展黨建活動,必須堅持厲行節約、反對浪費的原則。結合黨建工作要求和機關工作實際,按年度編制計劃并實行審批備案管理。統籌使用財政資金和黨費,加強資金管理,提高資金使用效益。

    

  第二章 計劃管理 

    

  第四條 各單位基層黨組織開展黨建活動,應當按年度編制黨建活動計劃(包括活動內容、形式、時間、地點、人數、所需經費及列支渠道等)。

  第五條 各單位基層黨組織編制黨建活動計劃,應當充分聽取黨員意見,并經基層黨的委員會或支部(總支)委員會討論。

  第六條 各單位機關黨委匯總并審核所屬基層黨組織年度黨建活動計劃,經單位財務部門審核后,報單位黨組(黨委)批準。

  各單位機關黨委要嚴格控制到常駐地以外開展黨建活動的數量、規模和時間。

  第七條 各單位基層黨組織根據黨建工作需要,臨時增加使用財政資金開展的黨建活動,應報單位機關黨委和財務部門批準。

  第八條 各單位應當于每年3月31日前按黨組織隸屬關系,將黨建活動計劃報市直機關黨工委備案。

    

    

  第三章 開支范圍和標準 

    

  第九條 本辦法所稱黨建活動經費支出項目包括:租車費、城市間交通費、伙食費、住宿費、場地費、講課費、資料費和其他費用。

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  第十條 黨建活動經費按支出項目,分別執行下列標準:

 ?。ㄒ唬┏鞘屑浣煌ǚ?、住宿費,參照市直機關差旅費有關規定,按標準執行;個人不得領取交通補助。

 ?。ǘ┗鍤撤?,參照市直機關差旅費有關規定,在差旅費伙食補助費標準內據實報銷;一天僅一次就餐的,人均伙食費不超過40元;個人不得領取伙食補助。

 ?。ㄈ┙部畏?,參照市直機關培訓費有關標準執行。

 ?。ㄋ模┳獬搗?、場地費,本著安全、經濟、適用、高效的原則,結合活動形式、地點、人數、時間及有關要求,根據相關市場價格,合理確定支付標準。

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  第四章 活動組織 

    

  第十一條 開展黨建活動,要突出增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,同時注重與中心工作結合,注重質量效果,防止形式主義。

  第十二條 開展主題黨日活動,應當有詳細的活動方案,明確主題,注重活動的政治性和莊重感。

  第十三條 開展黨建活動,要充分發揮黨員的主體作用,必須自行組織,不得將活動組織委托給旅行社等其他單位。

  第十四條 開展黨建活動,要因地制宜,充分利用本地條件;每個基層黨組織到常駐地以外開展黨建活動原則上每兩年不超過一次;要嚴格控制租用場地舉辦活動,確需租用的,要選擇安全、經濟、便捷的場地。

  第十五條 開展黨建活動,要根據實際情況集體出行。集體出行確需租用車輛的,應當視人數多少租用大巴車或中巴車,不得租用轎車(5座及以下)。

  第十六條 開展黨建活動,要嚴格遵守中央八項規定、自治區28項配套規定和我市21條具體規定精神,嚴格執行廉潔自律各項規定。

  嚴禁借黨建活動名義安排公款旅游;嚴禁到上級明令禁止的風景名勝區開展黨建活動;嚴禁借黨建活動名義組織會餐或安排宴請;嚴禁組織高消費娛樂健身活動;嚴禁購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與黨建活動無關的其他費用;嚴禁套取資金設立“小金庫”;嚴禁發放任何形式的個人補助;嚴禁轉嫁黨建活動費用。

    

  第五章 報銷結算 

    

  第十七條 報銷黨建活動經費,需經單位機關黨委審核后履行報銷程序。

  各單位財務部門應當嚴格按照規定進行審核報銷。

  第十八條 黨建活動的資金支付,應當執行國庫集中支付和公務卡管理有關制度規定。

  第十九條 黨建活動所需財政資金,原則上在部門預算公用經費中列支,由各單位在年度部門預算中予以合理保障。

    

  第六章 監督檢查 

  第二十條 各單位應當將黨建活動經費開支情況以適當方式公開。

  第二十一條 各單位應當于每年3月31日前將上年度黨建活動開展情況(包括活動形式、內容、時間、地點、人數、經費開支及列支渠道等)按黨組織隸屬關系,報市直機關黨工委備案。

  第二十二條 市直機關黨工委、市財政局等有關部門對各單位黨建活動經費管理使用情況進行監督檢查。重點關注以下問題:

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  第二十三條 有違反本辦法的行為,由市直機關黨工委、市財政局等有關部門責令改正,追回資金,并予以通報。相關責任人員按規定予以黨政紀處分;涉嫌違法犯罪的,移交司法機關處理。

    

  第七章 附 則 

    

  第二十四條 各單位應當按照本辦法,結合本單位業務特點和工作實際,制定基層黨組織黨建活動經費管理具體規定。

  第二十五條 事業單位參照本辦法執行。

  第二十六條 本辦法由市財政局會同市直機關黨工委負責解釋。

  第二十七條 本辦法自文件下發之日起施行。

    

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